日前出臺的《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》中，不難看出綠色發(fā)展是推動城鎮(zhèn)化進程的主基調(diào)。其中，大氣污染治理更是工作中的重中之重。在今年31個省份的政府工作報告中，除西藏、寧夏之外，29個省份均提到了大氣污染治理，可見防污治霾的涉及面之廣與任務(wù)之重。

    除工業(yè)廢氣和汽車尾氣是致霾原因外，不少專家還認為北方冬季燃煤集中供暖所產(chǎn)生的污染也是霧霾的成因之一。而隨著城市建設(shè)的精細化分工，提倡使用清潔能源、構(gòu)建綠色生態(tài)城市、重點建設(shè)與民生關(guān)系密切的基礎(chǔ)設(shè)施等種種政策導向，都關(guān)系到供暖行業(yè)中的新寵——電采暖行業(yè)。

    哈爾濱工業(yè)大學教授王煥富在接受記者采訪時表示，霧霾現(xiàn)象導致的煤炭消費替代戰(zhàn)略，將促進清潔能源采暖方式的發(fā)展，而綠色、健康、可持續(xù)的城鎮(zhèn)化發(fā)展理念，更為電采暖行業(yè)創(chuàng)造了廣闊的發(fā)展契機。

    電采暖行業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?/span>

    資料顯示，我國居民冬季采暖有多種方式，其中在三北地區(qū)（東北、西北、華北）主流的供暖方式是集中供熱和小鍋爐分散供熱。另外有一小部分用燃氣壁掛爐和空調(diào)供熱。

    我國城市集中供熱的發(fā)展脈絡(luò)是由北向南、由省會城市向二三線城市發(fā)展。北方地區(qū)中，東北三省、山西、北京、天津等省市的大中城市集中供熱比較發(fā)達，熱化率較高。然而，在寧夏、甘肅、河北、內(nèi)蒙古、陜西、山東以及江蘇和河南的北部，尤其在二三線城市，集中供熱的設(shè)施建設(shè)尚不能滿足人們?nèi)找嬖鲩L的采暖需要。在二三線城市的新建住宅和公共建筑的采暖方案上，電采暖行業(yè)將憑借其節(jié)能、環(huán)保、舒適、健康的優(yōu)點快速發(fā)展。

    “對于南方地區(qū)而言，冬季采暖已經(jīng)由‘奢侈品’向著‘舒適品’和‘必需品’過渡，隨著居民收入及生活水平的提高，這一轉(zhuǎn)化趨勢日益明顯。電采暖產(chǎn)品將在南方一二線城市獲得廣泛的應(yīng)用。”

    多年從事暖通行業(yè)的工程師對記者表示，從傳統(tǒng)的集中供暖到現(xiàn)在比較流行的電采暖方式，暖通行業(yè)正在朝著更加安全、健康、綠色的方向發(fā)展，這也符合國家新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略方向。《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》中提出：“構(gòu)建綠色生產(chǎn)方式、生活方式和消費模式，嚴格控制高耗能、高排放行業(yè)發(fā)展”，“實施大氣污染防治行動計劃”。包括西安、濟南、鄭州等地區(qū)啟動的不新建或拆改燃煤鍋爐計劃等都對電采暖行業(yè)有著極大的利好作用。

    業(yè)內(nèi)人士認為，我國在新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展中越來越強調(diào)可持續(xù)性，隨著相關(guān)政策的出臺，提倡清潔能源的使用，為以電為能源的采暖產(chǎn)品帶來發(fā)展空間。同時流動人口帶來新增住房需求必將帶動電采暖市場持續(xù)放量增長，從而拉動整體行業(yè)市場擴大，電采暖行業(yè)將給傳統(tǒng)采暖行業(yè)帶來巨大的沖擊。

    促進行業(yè)發(fā)展大氣污染防治已迫在眉睫，被視為治理霧霾重要手段之一的電能替代戰(zhàn)略在各界的重視下正加速推進。

    資料顯示，2013年11月，國家電網(wǎng)公司提出電能替代戰(zhàn)略，以期通過提高用電而不是直接燒煤、燒油，來減少城市大氣污染物排放，緩解霧霾困擾。方案中提出：力爭到2015年累計替代電量達到1000億千瓦時，相當于全國年用電量的2％；到2020年累計替代電量達到1萬億千瓦時。到2020年，國家電網(wǎng)預期跨區(qū)輸電能力將達到4.5億千瓦，向中東部東區(qū)輸送電量1.87億千瓦時，減少中東部電煤消耗8.5億噸。

    業(yè)內(nèi)專家認為，電能替代工作將在供暖、交通和居民生活三大領(lǐng)域展開。在城市集中供暖等重點領(lǐng)域?qū)嵤┐笮蜔岜谩㈦姴膳㈦婂仩t等以電代煤、代氣項目。在家庭方面，推廣家庭電氣化，促進居民生活用電增長，在城郊和農(nóng)村推廣煤改電。
2014年初，北京市政府提出在2015年前，取締五環(huán)內(nèi)的燃煤供暖，改為電取暖。上海市政府也積極推進“以電代煤”工作，出臺相關(guān)鼓勵政策。其他如山東、甘肅等地也積極進行煤改電試點。

    王煥富認為，傳統(tǒng)采暖以燃煤為主要燃料，由鍋爐將熱水或蒸汽經(jīng)管網(wǎng)送到用戶采暖，通常采用熱電聯(lián)產(chǎn)、區(qū)域鍋爐房、分散小鍋爐等方式。其利弊并存，一次能源（煤）直接采暖，在理論上是熱效率高、節(jié)能，在應(yīng)用實踐中存在熱損失大（達20％-30％）、安全性差、占用土地和水資源多、政府責任大、糾紛多且對大氣污染嚴重等問題。

    “而各地在電能替代的推行中，重點提出了對集中供熱的電能取代，對于具有優(yōu)勢的電采暖行業(yè)來講，電能替代的政策實施將對行業(yè)的發(fā)展形成有效促進。”

    強化標準

    “煤炭和燃氣等都是不可再生能源。而電能是可再生能源，發(fā)電的方式可以是風電、核電、水電，這些都是清潔的產(chǎn)能方式。因此從能源結(jié)構(gòu)上來說，加速供暖電能替代方案的落實是有利于城鎮(zhèn)化可持續(xù)發(fā)展的。”業(yè)內(nèi)人士表示。

    “建議三個節(jié)能合一，也就是建筑節(jié)能、產(chǎn)品節(jié)能和行為節(jié)能相結(jié)合。”國家也在提倡建筑節(jié)能，《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》中提出實施綠色建筑行動計劃，完善綠色建筑標準及認證體系、擴大強制執(zhí)行范圍，加快既有建筑節(jié)能改造。
行為節(jié)能是要用戶共同參與。供暖方式以及新材料、新技術(shù)不斷地推新和完善，有助于培養(yǎng)人們的節(jié)能習慣，提高節(jié)能意識，達到政府、用戶、企業(yè)共贏的局面。

    面對新型城鎮(zhèn)化為行業(yè)帶來的挑戰(zhàn)，在激烈的市場角逐中，不符合行業(yè)標準的企業(yè)將逐漸被淘汰，電采暖行業(yè)將向規(guī)范化、集中化發(fā)展。